Croissance, Dette et Social : Décryptage du Projet de Loi de Finances 2026 du Cameroun

Gazelle D'Afrique
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Le Gouvernement camerounais a déposé sur la table du Parlement son Projet de Loi de Finances (PLF) pour l’exercice 2026, révélant un budget global d’une ampleur inédite de 8 816,4 milliards de FCFA. Conçu dans un contexte international marqué par des turbulences économiques persistantes, ce budget est le fruit d’une élaboration rigoureuse, conformément à la circulaire présidentielle de juillet 2025. Plus qu’une simple hausse des chiffres (+14% par rapport à 2025), ce PLF est stratégique : il anticipe une accélération de la croissance nationale à 4,3%, renforce la stabilité financière et introduit des mesures sociales fortes, notamment la création d’un fonds spécial de 50 milliards de FCFA dédié à l’emploi des jeunes et à l’autonomisation des femmes. L’enjeu est clair : maintenir le cap de la convergence CEMAC tout en garantissant la mise en œuvre efficace des objectifs de la Stratégie Nationale de Développement 2030 (SND30).

Le Projet de Loi de Finances 2026 s’inscrit dans un environnement économique mondial qui demeure fragile, avec une croissance projetée à 3,1% (légèrement en deçà des 3,2% de 2025). Néanmoins, l’Exécutif camerounais mise sur une amélioration de la conjoncture locale.

Le Gouvernement prévoit une accélération notable de la croissance économique nationale, qui devrait atteindre 4,3% en 2026, contre 3,9% estimé en 2025. Cette performance sera principalement tirée par la bonne tenue des secteurs non pétroliers. Le secteur pétrolier, lui, devrait connaître une légère contraction de l’ordre de -0,1\%.

Concernant la pression sur les prix, l’effort du Gouvernement semble porter ses fruits, avec un taux d’inflation projeté à 3,0%, marquant une légère décélération par rapport aux 3,2% attendus pour 2025. Cette maîtrise de l’inflation est cruciale pour préserver le pouvoir d’achat des populations.

Le budget 2026 est le plus élevé jamais présenté par le Cameroun, affichant une hausse significative de plus de 1 000 milliards de FCFA. Le Budget global s’établit à 8 816,4 milliards de FCFA, soit une augmentation spectaculaire de 1 080,5 milliards FCFA (+14,0%) par rapport à 2025. L’augmentation spectaculaire des Comptes d’Affectation Spéciale (+98,1%) témoigne d’une volonté d’isoler et de sécuriser le financement de programmes spécifiques et prioritaires.

Les recettes internes devraient financer la majeure partie de ce budget, totalisant 5 887,0 milliards de FCFA (+8,3%). Elles se décomposent comme suit : Fiscalité et Douanes : 4 889,5 milliards de FCFA (la principale source). Pétrole et Gaz : 523,7 milliards de FCFA. Recettes non fiscales : 400,0 milliards de FCFA. Dons : 73,8 milliards de FCFA.

Les dépenses budgétaires hors principal de la dette s’élèvent à 6 210,5 milliards de FCFA (+10,0%), et témoignent d’une gestion ciblée des ressources : Dépenses de personnel : 1 625,4 Mds FCFA. Biens et services : 1 206,0 Mds FCFA. Investissements (BIP) : 2 026,3 Mds FCFA (soit 32,6% des dépenses principales). Transferts et subventions : 820,3 Mds FCFA. Intérêts de la dette : 532,5 Mds FCFA.

Malgré l’ambition du budget, le Cameroun doit faire face à un déséquilibre de ses comptes. Le budget 2026 se traduit par un solde global déficitaire de 631,0 milliards de FCFA, soit plus du double du déficit enregistré en 2025 (309,9 Mds FCFA). Ce déficit, associé aux autres charges de financement (remboursement de la dette intérieure et extérieure, arriérés intérieurs, crédits TVA et besoins de trésorerie), porte le besoin total de financement pour l’exercice à 3 104,2 milliards de FCFA, en hausse de 777,5 milliards.

Pour couvrir cet énorme besoin, le Gouvernement a prévu de mobiliser des ressources à travers diverses sources, équilibrées entre financement interne et externe : Emprunts extérieurs : 1 000 Mds FCFA. Prêts projets : 826,7 Mds FCFA. Financements bancaires : 589,7 Mds FCFA. Titres publics : 400,0 Mds FCFA. Financements exceptionnels et Appuis budgétaires : 287,8 Mds FCFA (167,8 Mds + 120,0 Mds).

Les Innovations Clés du Budget 2026 : Priorité au Social

Le PLF 2026 se veut plus structuré et plus social, intégrant des engagements du Chef de l’État. Fonds Spécial de 50 Milliards pour l’Inclusion. L’innovation la plus marquante est la création d’un Fonds Spécial doté de 50 milliards de FCFA. Ce fonds est entièrement dédié au soutien de deux causes sociales majeures : L’autonomisation économique des femmes et La promotion de l’emploi des jeunes.

Cette mesure concrétise la volonté de l’État d’utiliser le budget comme un levier direct d’inclusion et de réduction des inégalités sociales.

Le projet de loi intègre plusieurs mesures d’amélioration de la gestion et de la transparence : Suppression des chapitres communs de dépenses imprévues (remplacées par des provisions pour dépenses accidentelles et imprévisibles). Présentation du budget de certaines institutions sous forme de dotation, renforçant leur autonomie de gestion. Intégration de la nomenclature budgétaire pour une meilleure lisibilité. Réorganisation des fonds de reconstruction dans les régions du Nord-Ouest, du Sud-Ouest et de l’Extrême-Nord en deux fonds distincts, pour une meilleure efficacité de la dépense.

En définitive, le Projet de Loi de Finances 2026 traduit la détermination du Cameroun à poursuivre sa trajectoire de développement malgré les contraintes. C’est un budget de résilience et de consolidation, qui vise à la fois la performance macroéconomique, l’investissement sectoriel (le BIP représentant toujours 35,7% des dépenses primaires), et l’atteinte des objectifs sociaux fixés par la SND30.

La rédaction

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